中国农民打工调查

第二章 突破“围乡”的冲动2
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    让我们来看一看二元结构未打破前农民的生活状况。

    安徽省的滁县,有一个凤阳县小岗村,那就是农民实行联产承包的发源地。

    这个滁县地区位于长江、淮河两大江河之间,是安徽的东大门。全区辖六县一市,土地总面积1.33万平方公里,人口343万,其中农村人口303万。这里属北亚热带季风气候,四季分明,气候温和,适宜水稻:小麦、棉花及多种经济作物生长。这里,正是历史上欧阳修赞美的比美酒还令人沉醉的大好河山。也是明太祖朱元璋的发祥之地。

    新中国成立后,经过土地改革和互助组、初级农业生产合作社的推行,农村生产很快得到了恢复和发展。在第一个五年计划期问,全区粮食总产量和农业总产值分别以5.71%和4.76%的速度递增。全区城乡经济繁荣,人民生活日益改善,开创了新中国成立以来第一个令人怀念的“黄金时期”。

    令人惋惜的是,以后提倡的人民公社“一大二公”,到“文化大革命”的十年动乱,这个地区又变成“十年倒有九年荒”的贫困地区。从1958年到1978年的20年间,全区粮食总产量和农业总产值年递增率分别为2.20%和2.61%,比“一五”时期的增长率分别下降3.51个百分点和2.15个百分点。长期以来,全区农村人均口粮只有500斤左右,社员集体分配人均收入只有70元左右。在定远、凤阳、嘉山等贫困县,不少社、队人均口粮只有300斤左右,人均收入只有50元左右。多年来尽管国家对农村不断进行投资,但集体经济仍是一个空壳。一些地方合作化以后二十多年的集体积累,折价不够抵偿国家银行的贷款。据嘉山县统计,从合作化到1978年底,全县公社、大队、生产队三级所有的集体资产总值2503万元,但社、队欠国家贷款1613万元(已免掉的203万元还不算在内),实际家底只有890万元;如果再扣除1969年后国家无偿支援款850万元和1957年以来发放的各种救济款990万元,集体积累不仅一无所有,还倒欠国家950万元。由于农业生产率很低,农民向国家交售的农副产品也少得可怜。以粮食而言,1978年全区粮食商品率只有16.9%,如果扣除国家当年返销农村口粮,净征购只有1500多万斤。从1963年起,安徽省确定滁县地区粮食“一定五年”的5.2亿斤征购任务,到1978年从未完成过。一些生产条件比较差的贫困县、社,长期以来购销相抵,非但没有什么贡献,反而倒挖国家库存。据凤阳县统计,从1953年实行粮食统购统销算起,到1978年,26年间,这个农业县的粮食实行征购量11.97亿斤,同期农村回销、城镇供应15.68亿斤,销购相抵,对国家不仅没有颗粒贡献,反而倒返了3.71亿斤。

    滁县,不是县而是一个地区,这个地区的面积,相当于一个以色列或巴勒斯坦,如此大的一块面积上,不仅没有对国家做出贡献,连自给自足都难以维持,这是一个多么严重的现象。处于这样的农村,又如何能够富足起来呢?即使所有城市都富裕了起来,中国有那么一个广大的农村,又如何使整个中国摆脱贫穷?

    就是这个滁县地区,从20世纪60年代初开始,每到冬春,全地区总有大批农民扶老携幼外流逃荒要饭。逃荒逃荒,越逃越荒。大片土地无人耕种,生产上不去,生活无着落。年复一年,愈演愈烈。到了1978年,滁县地区遭受了百年未遇的旱灾,粮食总产量下降到22.98亿斤,本来就岌岌可危的经济,进一步跌落到了破产的边缘。

    暂时抛开滁县,让我们再换一个省,看一看与安徽交邻的湖北省的情况吧!

    在2000年3月2日,有一位名叫李昌平的乡镇干部,给朱镕基总理写了一封反映农民生活状况的信,现将此信部分节录如下:总理:我叫李昌平,今年37岁,经济硕士,在乡镇工作已有17年,现任湖北省监利县棋盘乡党委书记。我怀着对党的无限忠诚,对农民的深切同情,含着泪水给您写信。我要对您说的是:现在农民真苦,农村真穷,农业真危险!

    一、盲流如“洪水”——开春以来,我们这儿的农民快跑光了。连续二十多天来,“东风”大卡车(坐不起客车)没日没夜地满载着外出打工的农民奔向祖国四面八方的城市。我们乡有40000人,其中劳动力18000人。现在外出25000人,其中劳力15000多人。今年人员外流和往年比有新的特点:一是盲流。过去一般是有目的地流动,今年多数农民是抱着碰“运气”和“要死也要死在城市,下辈子不做农民”的一种负气的心情外出。二是人数多、劳力多。过去外出打工的主要是部分女孩剩余劳力,现在是男女老少齐外出。三是弃田撂荒的多。过去出门一般都待农田转包出去后再出门,今年根本不打招呼就走人。外出的人数还在上升,估计今年全乡弃田弃水面积达到35000亩,占全乡总面积的65%。现在我们全力以赴做调田转包工作,估计今年至少要撂荒20000亩以上。

    二、负担如“泰山”——我们这儿的田亩负担在200元/亩。另外还有人头负担100~400元/人不等。两项相加350元/人亩左右。一家五口种地8亩,全年经济负担2500~3000元(不合防汛抗灾、水利等劳动负担)。农民种地亩产1000斤谷子(0.4元/厅),仅能保本(不算劳动负担),80%的农民亏本。农民不论种不种田都。必须缴纳人头费、宅基费、自留地费,丧失劳动力的80岁的老爷爷老奶奶和刚刚出生的婴儿也一视同仁交几百元钱的人头负担。由于种田亏本,田无人种,负担只有往人头上加,有的村的人头负担高过500多元/人。我经常碰到老人拉着我的手痛哭流涕盼早死,小孩跪在我

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