李永海提出，如此低的社会各种保险的参保率，给当前和未来的职工工作、生活、社会稳定都留下了较大的隐患。

    这是因为我国长年实行的城市归城市，农村归农村的二元结构，使农民变得贫穷，变得缺乏文化，因此成为“老土”，变得比城里人低了一等。而我们的政府和城里人，还没有作好准备来迎接这样一批“久违”了的“客人”，没有学会让他们与我们能够平起平坐、称兄道弟。

    不过，在当前，农民工的地位的确每年都在增长，把他们看成盲流的时代过去了，把他们看成城市匆匆过客的时代也即将过去，把他们看成城市主人的时代快要来临，当然，把他们看作是英雄的那个时代还属于将来。

    在2004年的“五一”前夕，北京市评选了一批“五一劳动奖章”和“首都劳动奖章”获得者，这里面就有一个民工的代表——卢保卫。

    卢保卫，一名河北来京务工人员。从1988年10月只身来到北京国棉二厂当一名布机保全工，到1996年10月转到顺义区高丽营镇丽华棉纺厂工作至今。他通过自己的不懈努力使自己成为京城众多外来务工者中的一个成功者，企业中设备主任、技师的职衔让他有很大的天地来施展自己的才华。

    他初到时的丽华，只有300多台44英制织机和80台56织机。1997年才购进120台75织机，可厂内设备人员的技术局限于窄幅织机，75织机还从没有接触过，如同一堆废铜烂铁，被闲置一边，多么大的浪费呀！他心里着急，主动向厂领导请缨，要求承担制定新织机工作流程的任务。获得同意后，他带领其他设备人员不分昼夜地进行研究、设计，仅仅一周时间，就制定出了一整套流水工序，从拆箱、运输、立架、校轴、装车到投入生产，都制定了周密的计划，大功初步告成。人员安排和计划制定好后；就各个工序，他又为其他设备人员做了细致的讲解和示范，对织机的各种技术参数逐一说明，直到他们全部弄懂弄通。安装过程中，哪道工序出现问题，他又总是冲在前面，不分上下班，很快按质按量并且提前完成了新织机的安装调试任务，于是他顺理成章地被提拔为设备工长。在随后的三年时间里，他又带领保全队新建了6个织布车间，为厂内购进并安装了700余台75织机、120台100织机，彻底完成了设备更新。当时，单从织布车间讲，其规模已超过国棉二厂。他也因此被提拔为车间设备主任。

    面对取得的成绩，他自认没有什么可骄傲和自豪的，只能以更加勤奋的工作回报单位的关爱，为首都的建设做出更多更大的贡献。

    16年，卢保卫彻底融人了首都的这家织布厂，成为其中名副其实的一员，这家工厂也认可了他的努力与成就，他成了这个城市和这家工厂的主人。

    在浙江的温州，也有那么两个例子，即当地政府把这些外来务工人员当成了“自己人”看待了。

    一、2003年1月20日起，温州鹿城区将选举产生新一届的人大代表，其中有8名外来务工人员被推荐为人大代表初步候选人。

    鹿城区共有外来务工人员70多万人。根据有关规定，若本人同意，外来打工者可参加所在地区的选民登记。与此同时，鹿城地区考虑到不少外来务工人员都在本地安家落户，且已成为企业骨干，为鹿城的建设做出了很大的贡献，应当吸收他们参政议政。而打工者被推荐为人大代表初步候选人在鹿城地区历届人大代表选举中尚属首次。

    二、2003年12月份以来，温州鹿城地区各街道、乡镇、工业区相继成立由外来务工人员义务参加的“新温州治安志愿者巡逻队”。目前，该区共有555名外来人员参加了31支巡逻队。

    这是一支由230多名来自鹿城工业区100多家企业的外来务工人员组成的义务巡逻队。2003年12月份，双屿派出所要招募“新温州人治安志愿者”的消息在工业区传开后，共有146家企业的500多名外来员工主动踊跃报名，最后经筛选录取了230多名政治合格、身体健康、热心公益的外来务工青年。每晚他们轮流分组，在双屿派出所值班民警的带领下，在辖区内进行防火、防盗的安全检查和治安巡逻。

    在一个晚上，记者虞冬青、陆正光就跟随着这支巡逻队出巡，当了一回“义警”。

    来自安徽的小王18岁，是一家鞋业公司的员工，他兴奋地告诉记者：“轮到出勤的那天，不管刮风下雨，我们都准时出巡且直到下半夜，这活儿比较辛苦，

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