中国农民打工调查

第六章 地不满东南,故水潦尘埃归1
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    民工造出的深圳。

    传说中的共工,为人面蛇身赤发,身乘二龙,他与颛顼争夺帝位,怒而触不周之山,天柱折,地维绝。天倾西北,故日月星辰移焉;地不满东南,故水潦尘埃归焉。

    这种传说当然不能全信,但有一点事实却是错不了的,那就是中国这块雄鸡形的土地就是西北高而东南低,因此中国的河流大都是由西向东流。

    如今的民工也在按照着这样一个规律流动。

    那不但是因深圳位于南海之滨,是党中央国务院最早定下的经济特区,而且它紧贴香港,占据着最好的天时、地利。1978年4月,受国务院副总理谷牧的委派,国家计委和外贸部组织了港澳经济贸易考察组,对香港、澳门进行了实地的调查研究。考察组看到了一个事实:香港是一块没有原材料资源的弹丸之地,它是怎样快速发展起来的呢?就是靠了外国的资金、先进设备和技术。考察组回来后,正式写出了《港澳经济考察报告》,提出将靠近港澳的广东宝安、珠海划为出口基地,力争用3年至5年时间,把两地建设成为具有相当水平的对外生产基地、加工基地和吸引港澳客人的游览区。

    1979年4月,在中央工作会议期间,广东省委第一书记习仲勋、广东省委第二书记兼广州市委第一书记杨尚昆汇报了广东省委的设想——广东省有两大优势:一是毗邻港澳,二是华侨众多,只要中央在对外经济活动中给予广东充分的自主权,采取灵活的措施,实行特殊的政策,就完全可以发挥这两大优势,加快经济发展的步伐,这一设想得到了中央领导人的赞同。邓小平指出:“还是办经济特区好,过去陕甘宁就是特区。中央没有钱,你们自己去搞,杀出一条‘血路’来。”6月23日,时任中共中央主席的华国锋在出席五届人大二次会议广东省代表团讨论会上讲话说,中央、国务院下决心,想给广东搞点特殊政策,和别的省不同一些,自主权大一些……中央同意在深圳、珠海搞特区。

    为了设立经济特区,广东省开始作组织上的准备,1979年1月中共广东省委将宝安县改制为深圳市,属省辖市,由广东省和惠阳地区实行双重领导。同年11月,深圳市由省地双重领导改为地区一级的省辖市,直属省领导。

    1980年8月26日,第五届全国人民代表大会第十五次会议审议批准建立经济特区,并批准公布实施《广东省经济特区条例》这样一个建设性纲领性规定,于是,1980年8月26日,被定为深圳经济特区正式成立的日子。

    深圳最初只是一个名不见经传的边陲小镇,它与香港都属于宝安县,清道光二十二年(1842年)、咸丰十年(1860年)、光绪二十四年(1898年)先后割让和租借香港岛、九龙司、新界给英国。

    在1978年,也即深圳成立经济特区的前夕,香港地区已经非常富裕,而深圳和宝安县却依然贫穷。其时深圳河北岸的罗芳村,人均年收入513元,这在宝安还算是富裕的地方,但仅几百米之外的香港较寮村,人均年收入却高达7.8万港元,两者相差达150倍之巨。

    据有关资料显示,到1959年,宝安县约有2.5万余海外华侨,港澳同胞3万多人,占全县总人口的20%多。从20世纪60年代开始,非法外逃的人数急剧增加,每年均有众多的劳工非法逃港。1962年逃港人数12144人,1978年达到17456人,此风潮延续到80年代中期。有的村庄里,男劳力几乎都跑光了,仅剩妇女、儿童和老人,以至于有时县里的最大任务,就是组织机关干部、国营企业职工,包括饮食店里的“娘子军”们,齐上阵去堵截逃跑到资本主义香港那边去的偷渡者。但是不管是民兵、军队的警戒,或是海里鲨鱼的威胁,都挡不住劳工外逃的现实。从1957年到1977年这20年间,宝安县参加外逃的人数总计有119274人次,其中成功逃到香港的有60157人;另据1989年统计旅居港、澳、台和海外的深圳人,多达55.18万人,人数接近当时深圳本地人口的一倍。

    但是,自从成立深圳特区之后,情况渐渐有了变化,这种外逃潮得到了扼制。

    1978年3月,香港东雅公司老板郑可明跨过罗湖桥,与深圳签订d001号合同,开办罗湖手袋厂。从此,深圳乃至中国有了第一批以补偿贸易方式引进外资的“三来一补”企业。港商运来大批陈旧的设备,搭起简易铁皮房,招收当地的农民,生产出口产品。由于工作时间长、报酬低,缺乏安全保障,当地农民很快就不干了,取代他们的是外来的农民工。外资的进入意味着中国对外开放的大门已经悄悄打开了,同时意味着外地农民工开始进入深圳。

    1979年深圳建市时,当时的户籍人口31.26万人,暂住人口才1500人。

    随着深圳特区的建立,外资开始流入,外地农民工也开始进入,最早是少量的缓慢的,而后则开始大量的迅速的涌入了,请看农民流也即是“民工潮”的行进步伐:1983年,有15万人涌入深圳。

    1987年,在册暂住人口达59.84万人,首次超过55.6万人的户籍人口,在当时115.44多万深圳人口中,属于特区成立后移民而来的人口达80多万人,为深圳原住居民的2

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